【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】 為進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼政策實施,近日,江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《關(guān)于征求<關(guān)于進一步做好農(nóng)機購置補貼工作的通知>意見的函》,針對《關(guān)于進一步做好農(nóng)機購置補貼工作的通知(征求意見稿)》公開征求意見。
“征求意見稿”明確,要規(guī)范開展農(nóng)機試驗鑒定、強化投檔產(chǎn)品形式審核、加強政策實施過程監(jiān)管、穩(wěn)步推進“三合一”補貼辦理、依法依規(guī)公開補貼信息同時嚴格防范政策實施風險。
“征求意見稿”指出,農(nóng)機試驗鑒定是農(nóng)機化質(zhì)量管理的重要手段,是保障農(nóng)民選購先進適用農(nóng)機的關(guān)鍵一環(huán),是確保農(nóng)機購置補貼政策有效實施的首道關(guān)口。省級農(nóng)機試驗鑒定機構(gòu)應提高思想認識、強化責任落實,全力以赴為農(nóng)民選機購機用機和農(nóng)機購置補貼政策實施提供技術(shù)支撐;嚴格按《江西省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》和有關(guān)要求,強化內(nèi)控管理,規(guī)范高效開展農(nóng)機試驗鑒定工作;嚴把鑒定質(zhì)量關(guān),絕不能出現(xiàn)不符合要求的農(nóng)機產(chǎn)品通過鑒定;強化紀律約束,絕不能出現(xiàn)以鑒定名義“搭車收費”。農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)應按要求參與農(nóng)機產(chǎn)品試驗鑒定,確保申請鑒定的產(chǎn)品在營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍內(nèi),并通過“江西省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定管理服務平臺”自愿提出鑒定申請。由銷售企業(yè)提出鑒定申請的,應提交生產(chǎn)企業(yè)簽署的委托書。
農(nóng)機購置補貼屬約束性任務,資金必須足額保障,不得用于其他任務支出。各地應加強政策實施過程監(jiān)管,安排專人負責做好補貼政策實施與機具核驗等工作。機具核驗嚴格按《江西省農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點》執(zhí)行,保障補貼機具“真人、真機、真買”。核驗中發(fā)現(xiàn)異常情形,縣級農(nóng)機化管理部門應按有關(guān)要求主動排查并及時報告、妥善處置,防患補貼實施風險,防止套補、騙補行為發(fā)生。鼓勵有條件的縣(區(qū)),探索對補貼額小于2000元的非安裝類小型機具采取視頻遠程核驗,資金兌付后按不少于10%的比例抽驗的方式核驗機具,便利購機者辦理補貼,核驗時通過位置共享確定機具所在位置,通過視頻截圖保存相關(guān)核驗依據(jù)。
優(yōu)化補貼辦理方面,繼續(xù)實施“手機APP申請補貼、機具二維碼識別、物聯(lián)網(wǎng)軌跡監(jiān)測”的“三合一”補貼辦理方式。在輪式
拖拉機、履帶式拖拉機、
谷物聯(lián)合收割機基礎(chǔ)上,新增履帶自走式
旋耕機、四輪乘坐式水稻插秧機、四輪乘坐式水稻有序拋秧機、油菜籽收獲機4個品目或相關(guān)檔次的機具納入“三合一”補貼辦理,實施“先用后補”。本通知下發(fā)之日至2022年9月30日為過渡期,2022年10月1日及以后生產(chǎn)并在江西省申請農(nóng)機購置補貼的新增機具須符合“三合一”補貼辦理要求,具體按《江西省農(nóng)機購置與應用補貼“三合一”辦理操作指引》執(zhí)行。
“征求意見稿”指出,充分發(fā)揮專業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢,建立農(nóng)機購置與應用補貼政策實施專家指導組,強化對補貼政策實施工作研究、宣傳培訓、咨詢解答。從嚴從重查處騙套或搶占補貼等違規(guī)行為,并按規(guī)定實行全國聯(lián)動處理。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應嚴格落實農(nóng)財兩部下發(fā)的《關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)督強化紀律約束的通知》有關(guān)要求,自覺擔起參與政策實施的主體責任,加強內(nèi)部管理,主動自查自糾,防范經(jīng)銷商和內(nèi)部不法人員有組織地通過收集農(nóng)民身份證、虛開發(fā)票、虛購報補、重復報補等方式騙套或搶占補貼等違規(guī)行為的發(fā)生;發(fā)現(xiàn)異常情況的,應及時主動向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及有關(guān)部門報告。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應切實履行監(jiān)管職責,加強對參與農(nóng)機購置補貼工作人員的廉政教育和業(yè)務培訓,提升政策實施水平;應加強對本區(qū)域內(nèi)單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機具、區(qū)域適應性差的機具等購置情形的排查,及時發(fā)現(xiàn)問題、分析情況、總結(jié)經(jīng)驗,最大限度降低政策實施風險;應按規(guī)定做好農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為的調(diào)查、處理,共同維護良好的政策實施環(huán)境。
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