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重慶市2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案公開征求意見
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 補(bǔ)貼動態(tài)】 為認(rèn)真落實國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，助推重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)機(jī)化處發(fā)布了《關(guān)于征求<重慶市2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案>意見的通知》，公開征求意見。
征求意見稿明確，在實施新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策中，要重點堅持以下原則：
(一)在支持重點上要突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將涉及重慶市水稻、玉米、馬鈴薯等主要糧食作物和生豬等重要畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需農(nóng)機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，實行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。按照開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點有關(guān)安排，積極探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)溫室大棚、農(nóng)作物育秧、收獲物烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套或主要農(nóng)機(jī)設(shè)施裝備補(bǔ)貼試點。
(二)在補(bǔ)貼資質(zhì)上要支持科技創(chuàng)新。推廣使用智能終端設(shè)備和應(yīng)用智能作業(yè)模式，并確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全。通過大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)專項鑒定，重點加快本地適宜丘陵山區(qū)特點和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)條件步伐，盡快列入補(bǔ)貼范圍。對暫時無法開展農(nóng)機(jī)鑒定的高端智能創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及先進(jìn)適用的成套設(shè)施設(shè)備開辟綠色通道，通過農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點予以支持，加快推廣應(yīng)用步伐。
(三)在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上要有升有降。針對重慶市丘陵山區(qū)地形地貌特點和糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、特優(yōu)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，提高先進(jìn)適用、綠色智能、大中型、復(fù)式作業(yè)急需農(nóng)機(jī)裝備品目補(bǔ)貼額測算比例，并逐步降低保有量過多、技術(shù)相對落后機(jī)具品目的補(bǔ)貼額，逐漸將部分低價值機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。
(四)在監(jiān)管服務(wù)上要更加有力有效。大力推廣使用手機(jī)APP、人臉識別功能、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理及物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控技術(shù)，加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理，提高信息化水平。按照受理補(bǔ)貼申請、審驗公示信息、兌付補(bǔ)貼資金的新時限要求，進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼辦理流程，提升政策實施水平。充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，提升對違規(guī)行為的排查監(jiān)控能力，對套騙取補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)實行罰款處理，從嚴(yán)整治違規(guī)行為。
補(bǔ)貼范圍方面，補(bǔ)貼機(jī)具種類主要有耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧機(jī)械、水產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、動力機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等14個大類34個小類108個品目，詳見《重慶市2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍》(附件1)。補(bǔ)貼范圍保持總體穩(wěn)定，必要時可根據(jù)具體情況按年度適時對補(bǔ)貼額進(jìn)行調(diào)整。
將適宜丘陵山區(qū)地形地貌特點及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品和專項鑒定產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。全面開展植保無人飛機(jī)購置補(bǔ)貼工作，具體操作辦法另行通知，在此之前繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定實施植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點。
鼓勵區(qū)縣將地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具列入本級財政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣自行確定，不得占用市級以上財政補(bǔ)貼資金。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按相關(guān)規(guī)定測算確定后發(fā)布。補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算，測算比例不超過30%。根據(jù)重慶市丘陵山區(qū)特點和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、特優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面選擇先進(jìn)適用、綠色智能、大中型、復(fù)式作業(yè)機(jī)具不超過10個品目的產(chǎn)品，將其補(bǔ)貼額測算比例提高至35%，其中通用類機(jī)具的補(bǔ)貼額可高于相應(yīng)檔次中央財政資金最高補(bǔ)貼額，提增幅度控制在20%以內(nèi)。對區(qū)域內(nèi)保有量過多、技術(shù)相對落后的機(jī)具品目或檔次逐年降低補(bǔ)貼測算比例，到2023年將其補(bǔ)貼額測算比例降至15%及以下。補(bǔ)貼額的調(diào)整工作一般按年度進(jìn)行。
除上述提高補(bǔ)貼額測算比例的補(bǔ)貼機(jī)具以外，一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元；成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬元。
政策實施過程中應(yīng)保持補(bǔ)貼額總體穩(wěn)定，全面公開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)購機(jī)者根據(jù)各檔次的補(bǔ)貼定額自主議價。各區(qū)縣發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實際補(bǔ)貼比例超過50%的，應(yīng)及時組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理并及時上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；對無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金并及時上報，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評估，視情況及時調(diào)整。
通知明確，如對機(jī)具種類范圍增減及擬提高補(bǔ)貼額測算比例的機(jī)具品目有相關(guān)意見和建議，請一并提出。補(bǔ)貼范圍新增品目須在2021-2023全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)，擬提高補(bǔ)貼額測算比例的機(jī)具品目(總數(shù)為10個)應(yīng)符合丘陵山區(qū)特點和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、特優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面具備先進(jìn)適用、綠色智能、大中型、復(fù)式作業(yè)等特點。
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