【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 市場(chǎng)行情】 《中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展白皮書(shū)》作為中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)的品牌產(chǎn)品，一直受到行業(yè)的廣泛關(guān)注和普遍認(rèn)可。2020年，由于受到新冠疫情影響，原定于春節(jié)后發(fā)布的《2019中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展白皮書(shū)》延遲發(fā)布，希望能夠?qū)π袠I(yè)同仁及更多社會(huì)人士了解行業(yè)進(jìn)程提供借鑒和參考。
 

　　前言
 

　　2019年，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào))文件精神，各項(xiàng)政策舉措加快落實(shí)落地，農(nóng)機(jī)化發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中向好，呈現(xiàn)出加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好態(tài)勢(shì)。
 

　　編撰年度白皮書(shū)，是中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)服務(wù)會(huì)員和行業(yè)的新途徑。從2016年開(kāi)始每年春季發(fā)布《白皮書(shū)》，至今已經(jīng)發(fā)布三個(gè)，受到各方面的關(guān)注和鼓勵(lì)，并逐漸形成獨(dú)特品牌?！?019中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展白皮書(shū)》受新冠肺炎疫情影響，資料收集和研究篩選，編撰工作略有延遲，但內(nèi)容較前更為豐富，視角更加開(kāi)闊。
 

　　全面記述2019年農(nóng)機(jī)化發(fā)展歷程的《白皮書(shū)》分為綜述、新思路 新舉措 新進(jìn)展、展望和后記四部分，全文5萬(wàn)字。全面梳理2019年農(nóng)機(jī)化多領(lǐng)域資料，從紀(jì)實(shí)、客觀、求新的角度，真實(shí)準(zhǔn)確記錄全年行業(yè)矚目農(nóng)機(jī)事件和發(fā)展動(dòng)態(tài)，分析未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。在關(guān)注傳統(tǒng)內(nèi)容的同時(shí)，更多關(guān)注了貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)42號(hào)文件、新中國(guó)成立70年農(nóng)機(jī)化發(fā)展、新農(nóng)機(jī)鑒定辦法、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化、畜牧機(jī)械化、甘蔗機(jī)械化、農(nóng)村環(huán)境治理等新內(nèi)容。
 

　　發(fā)展綜述
 

　　一、發(fā)展背景
 

　　2019年，中美貿(mào)易沖突全面加劇、世界經(jīng)濟(jì)同步回落、國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性因素持續(xù)發(fā)酵、周期性下行力量有所加大等多重因素的作用下，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)告別了2016-2018年“穩(wěn)中趨緩”的平臺(tái)期，經(jīng)濟(jì)增速回落幅度加大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分化明顯。面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國(guó)貫徹黨中央決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革委主線(xiàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，精準(zhǔn)脫貧成效顯著，金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，改革開(kāi)放邁出重要步伐，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，科技創(chuàng)新取得新突破，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期，全面建成小康社會(huì)取得新的重大進(jìn)展。
 

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年前三季度，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，GDP仍然保持了6.2%的中高速增長(zhǎng)。前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值697798億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值43005億元，增長(zhǎng)2.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值277869億元，增長(zhǎng)5.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值376925億元，增長(zhǎng)7.0%。前三季度，全國(guó)居民收入增長(zhǎng)平穩(wěn)，全國(guó)居民人均可支配收入22882元，比上年同期名義增長(zhǎng)8.8%；扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.1%。城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。前三季度，農(nóng)村居民人均可支配收入增速快于城鎮(zhèn)居民1.3個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，2019年2019年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額61995.5億元，比上年下降3.3%。在41個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，28個(gè)行業(yè)利潤(rùn)總額比上年增加，13個(gè)行業(yè)減少。
 

　　2019年，中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1261億元，比上年增長(zhǎng)18.9%。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局全國(guó)農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查，按現(xiàn)行國(guó)家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，2019年末，全國(guó)農(nóng)村貧困人口551萬(wàn)人，比上年末減少1109萬(wàn)人，下降66.8%；貧困發(fā)生率0.6%，比上年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　2019年，全國(guó)糧食播種面積116064千公頃，比2018年減少975千公頃，下降0.8%。其中谷物播種面積97847千公頃，比2018年減少1824千公頃，下降1.8%。全國(guó)糧食單位面積產(chǎn)量5720公斤/公頃，比2018年增加98.4公斤/公頃，增長(zhǎng)1.8%。全國(guó)糧食總產(chǎn)量13277億斤，比2018年增加5119億斤，連續(xù)5年站穩(wěn)1.3萬(wàn)億斤臺(tái)階，棉油糖、果菜茶等生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。
 

　　2019年，各地堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)“藏糧于地、藏糧于技”落實(shí)落地，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在保障糧食生產(chǎn)能力不降低的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)耕地輪作休耕試點(diǎn)工作，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，全國(guó)糧、經(jīng)、飼種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。谷物和薯類(lèi)播種面積減少。
 

　　2019年，全國(guó)谷物播種面積14.68億畝，較上年減少2736萬(wàn)畝，下降1.8%。其中，稻谷4.45億畝，比上年減少744萬(wàn)畝，下降1.6%。小麥3.56億畝，比上年減少809萬(wàn)畝，下降2.2%。玉米6.19億畝，比上年減少1269萬(wàn)畝，下降2.0%，。2019年全國(guó)薯類(lèi)播種面積1.07億畝，比上年減少58萬(wàn)畝，下降0.5%。豆類(lèi)播種面積增加， 其中大豆大幅增加。2019年，全國(guó)豆類(lèi)播種面積1.66億畝，比上年增加1332萬(wàn)畝，增長(zhǎng)8.7%。
 

　　2019年11月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力的意見(jiàn)》，提出到2022年,全國(guó)要建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以此穩(wěn)定保障1萬(wàn)億斤以上的糧食產(chǎn)能；到2035年，通過(guò)持續(xù)改造提升，全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量進(jìn)一步提高。同時(shí)，又重視明確質(zhì)量目標(biāo)，對(duì)土壤質(zhì)量、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提出了整體要求。
 

　　11月28日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)2020年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。任務(wù)要求確保2020年新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝以上；同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝。同時(shí)提出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“兩優(yōu)先”：優(yōu)先在“兩區(qū)”和產(chǎn)糧大縣開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。優(yōu)先支持革命老區(qū)、*貧困縣，特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
 

　　習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。黨的十九屆四中全會(huì)后，11月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的意見(jiàn)》，要求準(zhǔn)確把握“長(zhǎng)久不變”政策內(nèi)涵。一是保持土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)的基本制度長(zhǎng)久不變；
 

　　二是保持農(nóng)戶(hù)依法承包集體土地的基本權(quán)利長(zhǎng)久不變；三是保持農(nóng)戶(hù)承包地穩(wěn)定。意見(jiàn)提出，穩(wěn)妥推進(jìn)“長(zhǎng)久不變”實(shí)施。一是穩(wěn)定土地承包關(guān)系。二是第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。三是繼續(xù)提倡“增人不增地、減人不減地”四是建立健全土地承包權(quán)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓機(jī)制。
 

　　第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年制度的出臺(tái)，使農(nóng)民有了穩(wěn)定的預(yù)期，既滿(mǎn)足了農(nóng)民穩(wěn)定承包權(quán)的需要，又滿(mǎn)足了流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的需要，有利于形成多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
 

　　2019年，在上一年的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加快推進(jìn)。8月，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》,9月，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委等11部門(mén)又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)的若干意見(jiàn)》，黨中央、國(guó)務(wù)院一系列政策的出臺(tái)，對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作作出了明確部署。這些重要部署促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體的大批涌現(xiàn)，促進(jìn)了小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的快速發(fā)展。
 

　　二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)發(fā)展
 

　　據(jù)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)2019年業(yè)務(wù)總收入為2464.67億元，比上年同期下降了4.43%，出現(xiàn)負(fù)數(shù)增長(zhǎng)。2018年農(nóng)機(jī)工業(yè)業(yè)務(wù)總收入為2601.32億元，增長(zhǎng)1.637%。2019年超過(guò)2000萬(wàn)元/年收入的農(nóng)機(jī)企業(yè)為1892家，比2018年的2236家減少了334家。2019年行業(yè)利潤(rùn)為103.39億元，比上一年下降了0.25%。行業(yè)利潤(rùn)率為4.76%。規(guī)模以上企業(yè)中虧損企業(yè)有296家，虧損面15.58%。2019年農(nóng)機(jī)工業(yè)出口額370.25億元，比2018年增長(zhǎng)14.82個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　2019年，主要農(nóng)作物全程機(jī)械化發(fā)展保持了平穩(wěn)的勢(shì)頭，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率超過(guò)70%，小麥、水稻、玉米三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率均已超過(guò)80%，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。玉米耕種收綜合機(jī)械化率增速與往年持平；馬鈴薯、棉花、油菜、花生、大豆的耕種收綜合機(jī)械化率的增速較快，甘蔗生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)步提升。
 

　　2019年，是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)向全程全面高質(zhì)高效邁進(jìn)的重要一年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào))正在得到有效落實(shí)。
 

　　3月16日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作會(huì)議，李克強(qiáng)總理做出重要批示，強(qiáng)調(diào)抓好春季田管和春耕備耕，加快農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，胡春華副總理出席會(huì)議并講話(huà)。
 

　　10月30日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在山東省青島市舉辦推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)成果(2019)發(fā)布活動(dòng)，向社會(huì)發(fā)布了主要農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)模式、主要農(nóng)作物品種選育宜機(jī)化指引、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)裝備需求目錄、“全程機(jī)械化 綜合農(nóng)事”服務(wù)中心典型案例、丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造工作指引和全國(guó)農(nóng)機(jī)化科技信息交流平臺(tái)等6項(xiàng)成果，對(duì)推動(dòng)各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級(jí)發(fā)展提供有力指導(dǎo)。
 

　　2019年，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼創(chuàng)新力度進(jìn)一步加大，支持江西等6省開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化骨架大棚補(bǔ)貼試點(diǎn)，在26個(gè)省份部署開(kāi)展39種農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，在20個(gè)省份開(kāi)展植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)對(duì)新型農(nóng)機(jī)裝備的需求得到充分滿(mǎn)足。
 

　　完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金管理使用方式，在北京等4省市開(kāi)展購(gòu)置補(bǔ)貼、貸款貼息、融資租賃承租補(bǔ)助、作業(yè)補(bǔ)貼相銜接的試點(diǎn)，農(nóng)民購(gòu)機(jī)籌資能力進(jìn)一步增強(qiáng)，補(bǔ)貼機(jī)具利用率持續(xù)提升。組織實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助，完成1.4億畝全年任務(wù)。
 

　　啟動(dòng)實(shí)施北斗應(yīng)用示范重大項(xiàng)目，機(jī)械化信息化融合邁出堅(jiān)實(shí)步伐。新創(chuàng)建153個(gè)全程機(jī)械化示范縣，總數(shù)超過(guò)450個(gè)。遴選形成27個(gè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，70個(gè)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心”典型案例，以及9個(gè)主要農(nóng)作物品種選育宜機(jī)化指引。
 

　　2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)作為耕作制度變革、農(nóng)田基本建設(shè)等工作的重要目標(biāo)，支持丘陵山區(qū)開(kāi)展農(nóng)田“宜機(jī)化”改造，擴(kuò)展大中型農(nóng)機(jī)運(yùn)用空間，持續(xù)改善農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件，丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展持續(xù)向好。
 

　　圍繞加快推進(jìn)丘陵山區(qū)機(jī)械化問(wèn)題，組織大規(guī)模農(nóng)機(jī)化發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研，全面匯集整理13個(gè)典型丘陵山區(qū)省份的情況問(wèn)題，組成多個(gè)調(diào)研組分赴重慶、云南、貴州等7省(區(qū)市)實(shí)地調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，形成初步對(duì)策辦法；印發(fā)《丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造工作指引(試行)》，明確丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造工作目標(biāo)、地塊選取原則、重點(diǎn)改造內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)、改造流程以及組織實(shí)施等要求；將土地平整、機(jī)耕道建設(shè)等作為農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金重要建設(shè)內(nèi)容；研究制訂丘陵山區(qū)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)及裝備需求目錄，引導(dǎo)企業(yè)和科研院所積極研發(fā)推廣適用于丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)；大力發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向集約化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等重大政策在丘陵山區(qū)實(shí)施的力度和效果，積極探索創(chuàng)設(shè)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣等扶持政策，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到了大幅提高，有力支撐了丘陵山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)民增收致富。預(yù)計(jì)2019年丘陵山區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率將超過(guò)48%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。
 

　　截至2019年12月，全國(guó)有22個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)相繼出臺(tái)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院42號(hào)文件，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見(jiàn)，7個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)實(shí)施意見(jiàn)已進(jìn)入發(fā)文階段。國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)工業(yè)的重視，促使各界對(duì)農(nóng)機(jī)化關(guān)注和支持力度加大，在政策影響下，企業(yè)和用戶(hù)活躍度上升，2019年農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)工業(yè)總體形勢(shì)向好。
 

　　2019年，東北黑土地保護(hù)性耕作將提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。2019年上半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國(guó)特別是東北四省區(qū)開(kāi)展保護(hù)性耕作的調(diào)研，分區(qū)域組織召開(kāi)專(zhuān)家、科技與推廣人員、應(yīng)用農(nóng)戶(hù)等座談會(huì)。
 

　　2019年7月、8月，胡春華副總理先后兩次到吉林、遼寧省專(zhuān)門(mén)調(diào)研考察保護(hù)性耕作技術(shù)，在2017年制定的《東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要(2017-2030年)》的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《東北黑土地保護(hù)性耕作國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃(2020-2525)》。黑土地保護(hù)性耕作技術(shù)上升到國(guó)家戰(zhàn)略，無(wú)疑為近年進(jìn)入低谷的農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)注入新的能量，有人預(yù)期，保護(hù)性耕作機(jī)具的研發(fā)制造將進(jìn)入高速發(fā)展期。
 

　　自2018年4月份以來(lái)，受非洲豬瘟疫情沖擊，我國(guó)生豬產(chǎn)能持續(xù)下滑，豬肉供應(yīng)相對(duì)偏緊，價(jià)格上漲較快，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生豬生產(chǎn)和豬肉供應(yīng)的保障。
 

　　2019年，國(guó)務(wù)院對(duì)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障豬肉供應(yīng)作出全面部署，明確要求優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍，支持生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))購(gòu)置自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機(jī)裝備。
 

　　9月5日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕11號(hào))，通知要求，要優(yōu)化補(bǔ)貼范圍，實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。將全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍內(nèi)的所有適用于生豬生產(chǎn)的機(jī)具品目原則上全部納入本省補(bǔ)貼范圍，“缺什么、補(bǔ)什么”“急事急辦”“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。
 

　　對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))申領(lǐng)補(bǔ)貼優(yōu)先辦理、優(yōu)化服務(wù)。加大政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)積極參與政策實(shí)施，支持推動(dòng)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))購(gòu)機(jī)用機(jī)。通知明確，要加快試驗(yàn)鑒定，增加機(jī)具供給。指導(dǎo)所屬農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)敞開(kāi)受理能力范圍內(nèi)的鑒定申請(qǐng)，對(duì)省內(nèi)外農(nóng)機(jī)企業(yè)一視同仁，加快試驗(yàn)鑒定，及時(shí)公布結(jié)果。積極支持農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)改善檢驗(yàn)檢測(cè)條件，提升試驗(yàn)鑒定能力。
 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)鑒定總站、農(nóng)機(jī)推廣總站將加強(qiáng)對(duì)各地相關(guān)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。通知提出，要深入摸底調(diào)查，全面梳理需求。開(kāi)展生豬生產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備購(gòu)置補(bǔ)貼需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，問(wèn)需于民，廣泛聽(tīng)取基層意見(jiàn)與建議，為進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度、支持生豬生產(chǎn)發(fā)展提供第一手材料。
 

　　2019年，是毛澤東主席發(fā)表“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”著名論斷60周年，是新中國(guó)成立70周年。4月，中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會(huì)在江蘇舉辦了紀(jì)念毛澤東主席“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”著名論斷發(fā)表60周年報(bào)告會(huì)；9月，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)在北京舉辦了“慶祝新中國(guó)成立70周年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成就座談會(huì)”，張寶文副委員長(zhǎng)對(duì)協(xié)會(huì)舉辦的系列活動(dòng)表示肯定與支持。
 

　　2019年，中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、服務(wù)當(dāng)家”的發(fā)展理念，把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，組織成立了“農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)工作委員會(huì)”，復(fù)制推廣陜西、湖北兩省農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，成立了“保護(hù)性耕作專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”，為農(nóng)機(jī)行業(yè)提供保護(hù)性耕作的共享平臺(tái)。
 

　　2019年，中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)將精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，整合行業(yè)資源，發(fā)布了《中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)公益募捐倡議書(shū)》，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)定點(diǎn)貧困縣發(fā)起定向公益募捐倡議書(shū)。3月，協(xié)會(huì)面向行業(yè)發(fā)布了“情系‘三區(qū)三州’，愛(ài)心農(nóng)機(jī)助力脫貧攻堅(jiān)”公益募捐倡議書(shū)，15家企業(yè)奉獻(xiàn)愛(ài)心，為昭覺(jué)、紅原、理塘三縣共捐贈(zèng)了83臺(tái)(套)價(jià)值近150萬(wàn)元的機(jī)具；協(xié)會(huì)在自有資金有限的情況下，出資購(gòu)買(mǎi)了50臺(tái)電動(dòng)牛奶分離機(jī)贈(zèng)送給當(dāng)?shù)刎毨Ъ彝ァ?br /> 

　　為了解決四川省紅原縣山坡飼草地進(jìn)行草籽補(bǔ)播只能由人工進(jìn)行作業(yè)的困難，協(xié)會(huì)組織為當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)了4名農(nóng)用無(wú)人機(jī)駕駛操作機(jī)手，正式進(jìn)行了無(wú)人機(jī)草籽播撒技術(shù)的試驗(yàn)演示。解決了高海拔地區(qū)山坡飼草地草籽補(bǔ)播的一大難題。10月17日，民政部社會(huì)組織管理局授予中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)突出貢獻(xiàn)表彰證書(shū)。
 

　　2019年6月，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)先后參加了在“第一屆中國(guó)·非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)”期間舉辦的“推進(jìn)中非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資與公司合作研討會(huì)”和“推進(jìn)中非農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域?qū)訒?huì)”，組織雷沃重工、德邦大為、沃得、五征、久富、洪珠、富來(lái)威、農(nóng)哈哈、天人等國(guó)內(nèi)企業(yè)代表與來(lái)自非洲12國(guó)的農(nóng)業(yè)官員面對(duì)面交流洽談。
 

　　11月，2019中國(guó)甘蔗機(jī)械化博覽會(huì)在廣西南寧舉辦，同期舉辦2019中國(guó)-東盟農(nóng)業(yè)機(jī)械展。博覽會(huì)以“搭建交流合作平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化”為主題，180多家國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)及零部件生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)參展，面積超過(guò)3.4萬(wàn)平，為歷年高，包括農(nóng)機(jī)用戶(hù)、服務(wù)公司等2.5萬(wàn)人次參觀。
 

　　2019年，中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)先農(nóng)智庫(kù)新成果——《40年，我們這樣走過(guò)：紀(jì)念農(nóng)機(jī)化改革開(kāi)放40周年征文優(yōu)秀作品集》《農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究文選2018》正式出版發(fā)行?！?0年，我們這樣走過(guò)：紀(jì)念農(nóng)機(jī)化改革開(kāi)放40周年征文優(yōu)秀作品集》收錄了170多位作者的220余篇文章，600多幅各類(lèi)圖表，總計(jì)100余萬(wàn)字。
 

　　《農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究文選2018》精選文章80余篇，共5萬(wàn)字，設(shè)置綜述、農(nóng)機(jī)化重大問(wèn)題研究、轉(zhuǎn)型升級(jí)、全程全面發(fā)展、補(bǔ)短板 強(qiáng)弱項(xiàng) 促協(xié)調(diào)、丘陵山區(qū)機(jī)械化、農(nóng)事服務(wù)、國(guó)三升國(guó)四、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)分析、走出去、農(nóng)機(jī)人物、扶貧攻堅(jiān)十二個(gè)專(zhuān)題，對(duì)2018年全國(guó)農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作*解析與剖判。
 

　　12月19日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)不動(dòng)搖，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫。要鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，推動(dòng)更多產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)加快出清，降低全社會(huì)各類(lèi)營(yíng)商成本，加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。
 

　　要增強(qiáng)微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則和法治化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰，發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。
 

　　12月22日，在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記重要講話(huà)精神上來(lái)，貫徹落實(shí)中央決策部署，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭，突出“保供給、保增收、保小康”，扎實(shí)做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
 

　　在2019年全國(guó)農(nóng)機(jī)化形勢(shì)分析會(huì)上，農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司張興旺司長(zhǎng)對(duì)2020年的工作提出了五個(gè)“穩(wěn)步”：一要堅(jiān)持以貫徹42號(hào)文件為工作主線(xiàn)，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)機(jī)化全程全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的新格局；二要堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策；三要堅(jiān)持以放管服為動(dòng)力，穩(wěn)步提高整個(gè)農(nóng)機(jī)化團(tuán)隊(duì)和行業(yè)的發(fā)展能力；四要堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，穩(wěn)步提升全行業(yè)的發(fā)展水平；五要堅(jiān)持以服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作為方向，穩(wěn)步啟動(dòng)?xùn)|北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃。
 

　　縱觀2019年的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，雖然受多種因素影響，行業(yè)仍然面臨很大壓力，農(nóng)機(jī)工業(yè)還未走出“寒冬”，但黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)化行業(yè)的持續(xù)關(guān)注與重視，為行業(yè)不斷注入新的能量，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。隨著國(guó)家一系列政策方針的出臺(tái)，預(yù)計(jì)2020年，農(nóng)機(jī)化行業(yè)發(fā)展將持續(xù)向好，農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)發(fā)展空間將逐步擴(kuò)大。