【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 通知公告】 各區(qū)(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧、農(nóng)機(jī))主管部門、財(cái)政局，各有關(guān)單位：
 

　　為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會(huì)以及中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央和省、市一號(hào)文件要求，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，加大脫貧攻堅(jiān)力度, 推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2019〕6號(hào)),現(xiàn)對(duì)2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
 

　　一、對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作“硬任務(wù)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
 

　　牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)體制機(jī)制，提升財(cái)政資源配置效率，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐保障。
 

　　一是推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)，確保國(guó)家糧食安全，強(qiáng)化重大動(dòng)植物疫病防控，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。全面落實(shí)以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案，切實(shí)保護(hù)耕地，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，支持綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。
 

　　二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等載體創(chuàng)建，突出產(chǎn)業(yè)特色、要素聚集、質(zhì)量效益、輻射帶動(dòng)，集中打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興樣板區(qū)，引導(dǎo)適合農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村布局。開展益農(nóng)信息社整市推進(jìn)建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村出城。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，扶持帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展。持之以恒抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，資金安排進(jìn)一步向符合實(shí)施條件的經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)、村傾斜,推動(dòng)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
 

　　三是持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入供給。健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財(cái)政投入保障制度，鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，創(chuàng)新資金投入機(jī)制和使用方式，進(jìn)一步提高資金使用效益，獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則上不得直接用于企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的投資補(bǔ)助，不得用于樓堂館所和一般性支出。完善資金使用管理機(jī)制，全面建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，體現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等，放權(quán)和問(wèn)責(zé)相結(jié)合。充分發(fā)揮財(cái)政資金作用，因地制宜推進(jìn)引導(dǎo)基金、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、貸款貼息等方式，撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
 

　　二、推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，完善項(xiàng)目管理方式
 

　　嚴(yán)格落實(shí)《中共青島市委辦公廳 青島市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加快推進(jìn)市級(jí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的實(shí)施意見(試行)>的通知》(青辦發(fā)〔2018〕50號(hào))要求，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善資金管理使用機(jī)制，按照“放管結(jié)合、效益優(yōu)先”的原則，下放項(xiàng)目選擇權(quán)、審批和資金分配等權(quán)限，強(qiáng)化區(qū)(市)政府統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金的主體責(zé)任，把各級(jí)下達(dá)各區(qū)(市)的涉農(nóng)資金與區(qū)(市)資金統(tǒng)籌安排、捆綁使用、突出重點(diǎn)、集中投入。
 

　　區(qū)(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目任務(wù)清單(詳見附件2)，因地制宜統(tǒng)籌安排指導(dǎo)性任務(wù)財(cái)政補(bǔ)助資金，以規(guī)劃涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用和集中投入，強(qiáng)化政策銜接配合，推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中整合。支持將果菜茶有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污資源化利用、地膜回收利用等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境防治與資源循環(huán)利用政策統(tǒng)籌實(shí)施，將支持新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展等培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體政策統(tǒng)籌實(shí)施，將耕地質(zhì)量提升與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施，在一個(gè)區(qū)域相對(duì)集中、整體推進(jìn)，形成政策集聚效應(yīng)，提高資金使用效益。支持區(qū)(市)在鄉(xiāng)村振興示范區(qū)范圍內(nèi)整合統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)資金。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、動(dòng)物疫情強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助等直接補(bǔ)貼以及有機(jī)肥替代化肥示范縣建設(shè)、草地貪夜蛾防控等約束性任務(wù)財(cái)政補(bǔ)助資金不得統(tǒng)籌使用。
 

　　三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施
 

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高政治站位，認(rèn)清使命責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)協(xié)同配合，積極適應(yīng)項(xiàng)目管理改革形勢(shì)要求，共同抓好政策落實(shí)。之前規(guī)定與本通知不符的,以本通知為準(zhǔn)。
 

　　(一)細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施方案。區(qū)(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要按照本通知和相關(guān)項(xiàng)目資金管理辦法要求，結(jié)合本地實(shí)際，盡快制定本區(qū)(市)實(shí)施方案，明確實(shí)施條件、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式、績(jī)效目標(biāo)、實(shí)施要求和監(jiān)管措施，具體任務(wù)、支持重點(diǎn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等要與往年政策執(zhí)行相銜接。要做實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目支持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的資金，進(jìn)一步明確支持內(nèi)容，2019年重點(diǎn)用于支持農(nóng)民合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)等主體高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。各區(qū)(市)要于9月30日前以正式文件將實(shí)施方案和資金預(yù)算情況表(詳見附件3)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局備案。
 

　　(二)強(qiáng)化政策公開。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要及時(shí)將財(cái)政支農(nóng)政策措施和項(xiàng)目實(shí)施方案向社會(huì)發(fā)布，按規(guī)定程序做好補(bǔ)助對(duì)象、資金安排等信息公開公示工作，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。要通過(guò)多種渠道方式宣傳解讀政策，使廣大農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和基層干部準(zhǔn)確理解掌握政策內(nèi)容，積極營(yíng)造有利于項(xiàng)目落實(shí)的良好氛圍。
 

　　(三)加強(qiáng)資金監(jiān)管。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)履行涉農(nóng)資金使用監(jiān)管的主體責(zé)任，按照中央統(tǒng)一部署要求，以惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”專項(xiàng)治理為抓手，對(duì)涉農(nóng)資金使用管理各環(huán)節(jié)開展自查自糾，全面清理整頓涉農(nóng)資金使用管理中存在的突出問(wèn)題，特別要有效解決補(bǔ)貼發(fā)放“后一公里”問(wèn)題。切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題查處，并舉一反三，完善項(xiàng)目管理和政策實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化資金使用過(guò)程監(jiān)管，推動(dòng)建立涉農(nóng)資金規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保各級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣落實(shí)。
 

　　(四)加強(qiáng)績(jī)效管理。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立健全本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，按照職責(zé)分工和實(shí)施方案確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查、驗(yàn)收和績(jī)效自評(píng)。對(duì)區(qū)(市)實(shí)施的項(xiàng)目，市財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將依據(jù)下達(dá)各區(qū)(市)的任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)，適時(shí)組織開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，重點(diǎn)對(duì)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合及使用管理成效、目標(biāo)任務(wù)完成情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。
 

　　(五)注重調(diào)度督導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要按照職責(zé)分工，建立項(xiàng)目執(zhí)行定期調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)掌握項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況，及時(shí)足額撥付資金。對(duì)享受農(nóng)民合作社等補(bǔ)助政策的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，要通過(guò)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放情況。對(duì)區(qū)(市)實(shí)施的項(xiàng)目，區(qū)(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，及時(shí)妥善處理項(xiàng)目執(zhí)行中的問(wèn)題；要做好項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)，全面總結(jié)分析項(xiàng)目執(zhí)行情況、存在問(wèn)題并提出有關(guān)建議，于10月30日和2020年1月10日前聯(lián)合行文，將項(xiàng)目年中執(zhí)行情況、年度總結(jié)報(bào)告報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局。
 

 

　　青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
 

　　青島市財(cái)政局
 

　　2019年8月26日
 

　　附件1
 

 

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2019〕6號(hào))和《中共青島市委辦公廳 青島市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加快推進(jìn)市級(jí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的實(shí)施意見(試行)>的通知》(青辦發(fā)〔2018〕50號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目重點(diǎn)支持內(nèi)容，具體如下。
 

　　一、穩(wěn)定實(shí)施直接補(bǔ)貼政策
 

　　(一)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。繼續(xù)按照省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》(魯財(cái)基〔2019〕2號(hào))有關(guān)要求執(zhí)行，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保廣大農(nóng)民直接受益。區(qū)(市)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實(shí)強(qiáng)化耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策實(shí)施管理，進(jìn)一步完善補(bǔ)貼方式，嚴(yán)格補(bǔ)貼發(fā)放程序，切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)貼監(jiān)管，嚴(yán)肅依法查處虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用等行為，確保補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到位。9月30日前，形成本行政區(qū)域內(nèi)完整補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)資料，具體包括補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間、發(fā)放方式、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金等，聯(lián)合報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局。鼓勵(lì)各區(qū)(市)逐步將補(bǔ)貼發(fā)放與土地確權(quán)面積掛鉤。對(duì)于土地流轉(zhuǎn)、補(bǔ)貼由土地承包者領(lǐng)取的，要引導(dǎo)承包者相應(yīng)減少土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，真正讓生產(chǎn)者受益。鼓勵(lì)各區(qū)(市)創(chuàng)新方式方法，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，探索將補(bǔ)貼發(fā)放與耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)掛鉤的機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自覺提升耕地地力,具體工作另行通知。
 

　　(二)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。補(bǔ)貼政策和操作方式繼續(xù)按照《2018-2020年青島市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》(青農(nóng)機(jī)〔2018〕4號(hào))執(zhí)行，對(duì)符合條件的國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品均納入補(bǔ)貼目錄，大限度發(fā)揮政策效益。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號(hào))，在補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍中增加有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)、畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)、有機(jī)肥加工設(shè)備、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置等4個(gè)畜禽糞污資源化利用機(jī)具品目(待分類分檔和補(bǔ)貼額測(cè)算工作完成后另行發(fā)布)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按修訂后的《青島市2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行。各區(qū)(市)要制定完善補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)制度，規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)手續(xù)，建立健全補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)內(nèi)部控制流程，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，強(qiáng)化補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)監(jiān)管。著力提升政策實(shí)施便民、利民水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)常年開放，全面實(shí)行購(gòu)機(jī)者通過(guò)手機(jī)APP申請(qǐng)補(bǔ)貼，企業(yè)參與購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)具信息網(wǎng)上報(bào)送，落實(shí)補(bǔ)貼資金按月兌付制，進(jìn)一步提升政策實(shí)施滿意度。嚴(yán)懲違規(guī)行為，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門聯(lián)合查處，全面實(shí)行企業(yè)一省違規(guī)、全國(guó)聯(lián)動(dòng)查處，讓違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)“一處失信、處處受限”。
 

　　二、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
 

　　(一)全面推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。貫徹落實(shí)《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青島市加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案的通知》(青政辦發(fā)〔2017〕38號(hào))，根據(jù)《青島市財(cái)政局 青島市畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)<2018-2019年推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案>的通知》(青牧字〔2018〕29號(hào))有關(guān)要求,按照政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)我市的任務(wù)，2019年支持即墨區(qū)、西海岸新區(qū)兩個(gè)非畜牧大縣生豬等主要畜種規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開展糞污治理。
 

　　(二)支持開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。2019年在平度市、萊西市開展整建制綠色高質(zhì)創(chuàng)建，以口糧作物小麥為創(chuàng)建重點(diǎn)，兼顧玉米、花生等糧油作物。集成推廣“全環(huán)節(jié)”綠色高質(zhì)技術(shù)模式，探索構(gòu)建“全過(guò)程”社會(huì)化服務(wù)體系和“全產(chǎn)業(yè)鏈”生產(chǎn)模式，輻射帶動(dòng)“全縣域”生產(chǎn)水平提升，努力增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。開展種質(zhì)資源保存、品種改良、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)集成示范等公益基礎(chǔ)研究和成果應(yīng)用示范。支持平度市、萊西市推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍能力建設(shè), 提升基層農(nóng)技人員服務(wù)能力和水平，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)成效，大力培育新型農(nóng)業(yè)科技示范主體,示范推廣農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)信息化建設(shè)，提高中國(guó)農(nóng)技推廣APP覆蓋面和使用率。
 

　　開展畜禽良種引繁推廣。對(duì)從事瑯琊雞、嶗山奶山羊、康大肉兔、里岔黑豬、中華蜜蜂等青島地方良種資源保護(hù)的一、二級(jí)保種場(chǎng)和研究機(jī)構(gòu)給予財(cái)政補(bǔ)助，加強(qiáng)全市良種繁育體系建設(shè)，提高畜牧業(yè)良種化水平，保護(hù)和合理利用遺傳資源，防止遺傳資源流失，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，增加農(nóng)民收入。實(shí)施奶牛改良工程，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一公開招標(biāo)奶牛性控凍精1萬(wàn)劑，采取實(shí)物補(bǔ)助的方式，由區(qū)(市)按照突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則，2019年優(yōu)先選擇存欄奶牛30頭以上、自愿使用性控凍精進(jìn)行奶牛改良的奶牛場(chǎng)實(shí)施。凍精運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)補(bǔ)貼用于全市政府采購(gòu)性控凍精的保管、運(yùn)輸和使用登記等工作。開展現(xiàn)代畜牧業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)示范與推廣。對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)異味除臭、養(yǎng)蜂新技術(shù)等開展技術(shù)指導(dǎo)、試驗(yàn)推廣等工作。
 

　　(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。支持平度市、萊西市開展蘋果有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，重點(diǎn)示范推廣有機(jī)廢棄物堆肥還田、有機(jī)肥+水肥一體化、自然生草+綠肥、有機(jī)肥+機(jī)械深施等技術(shù)模式。鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，開展有機(jī)肥使用全過(guò)程托管或綜合托管式服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)村融合，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施，在集中養(yǎng)殖區(qū)吸引社會(huì)主體參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
 

　　支持平度市、即墨區(qū)建設(shè)化肥減量增效示范縣，每個(gè)示范縣示范面積2萬(wàn)畝，主要示范“玉米種肥同期播種”技術(shù)和“小麥一次性施肥”技術(shù)，推進(jìn)科學(xué)施肥，減少化肥用量。繼續(xù)抓好測(cè)土配方施肥工作，做好田間調(diào)查、取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、配方發(fā)布、數(shù)據(jù)開發(fā)等基礎(chǔ)工作。統(tǒng)籌開展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，根據(jù)《第三次全國(guó)土地調(diào)查總體方案》(國(guó)土調(diào)查辦發(fā)〔2018〕1號(hào))和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)工作的通知》(農(nóng)辦農(nóng)〔2017〕18號(hào))要求，做好第三次全國(guó)土地調(diào)查耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)工作。支持平度市、即墨區(qū)各升級(jí)或建設(shè)1處耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)治理效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。按照《青島市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 青島市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)青島市耕地地力保護(hù)示范項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(青農(nóng)計(jì)財(cái)字〔2018〕42號(hào))要求，做好耕地地力保護(hù)示范項(xiàng)目，開展水肥一體化技術(shù)示范、地膜污染綜合防治及農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置、有機(jī)肥替代化肥示范推廣三項(xiàng)工作。
 

　　(四)開展農(nóng)機(jī)深松整地和保護(hù)性耕作。繼續(xù)在西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市和萊西市適宜地區(qū)開展農(nóng)機(jī)深松整地和保護(hù)性耕作工作。深松工作原則上按照“同一地塊三年深松一遍”的要求，全市完成農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積120萬(wàn)畝，其中，農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助面積73萬(wàn)畝，作業(yè)深度要求達(dá)到或超過(guò)25厘米，打破犁底層，不漏松，丘陵地作業(yè)深松深度各區(qū)(市)可以據(jù)實(shí)確定。青島市保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)助面積8萬(wàn)畝，作業(yè)要求保護(hù)性耕作地塊要有根茬或秸稈覆蓋，開展免少耕播種作業(yè)，同時(shí)做好保護(hù)性耕作技術(shù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)和監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)、服務(wù)等工作。農(nóng)機(jī)深松整地和保護(hù)性耕作工作要全面利用信息化監(jiān)測(cè)手段保證農(nóng)機(jī)深松和保護(hù)性耕作作業(yè)質(zhì)量，提高監(jiān)管工作效率。
 

　　(五)開展植物病蟲害防治和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)。根據(jù)全市小麥生產(chǎn)布局，在平度市、萊西市、膠州市、即墨區(qū)、西海岸新區(qū)實(shí)施小麥穗期病蟲“一噴三防”，全市實(shí)施面積336萬(wàn)畝。補(bǔ)助對(duì)象為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)實(shí)施小麥“一噴三防”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。做好草地貪夜蛾蟲情防控工作。
 

　　(六)大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。為加快推進(jìn)我市農(nóng)田建設(shè)各項(xiàng)工作，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于下達(dá)2019年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(農(nóng)建發(fā)〔2019〕2號(hào))及《青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于編報(bào)2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施方案的通知》(青農(nóng)字〔2019〕44號(hào))要求，支持平度市、萊西市、膠州市及即墨區(qū)、西海岸新區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和節(jié)水灌溉建設(shè)。統(tǒng)籌考慮全市土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)與合村并居現(xiàn)狀, 按照《2018-2020高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》要求，優(yōu)先在創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)地塊開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先在村莊布局調(diào)整中整合的耕地上開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，原則上平原地區(qū)不低于3000畝，丘陵山區(qū)不低于1000畝。受自然條件限制，單個(gè)項(xiàng)目相對(duì)連片開發(fā)面積達(dá)不到上述要求的，可在統(tǒng)一灌區(qū)范圍內(nèi)選擇相對(duì)較大的幾個(gè)地塊作為一個(gè)項(xiàng)目區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容參照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》《青島市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)指導(dǎo)意見(試行)》等有關(guān)要求執(zhí)行，如國(guó)家出臺(tái)新的管理辦法及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按新要求執(zhí)行。
 

　　三、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
 

　　(一)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),支持聚焦種植業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造糧油、果茶、蔬菜、中藥材、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。開展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施及品牌建設(shè)，申報(bào)單位為產(chǎn)品保護(hù)范圍內(nèi)地方人民政府,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志必須在2016年1月1日之前獲得登記, 產(chǎn)品度高，影響力廣,產(chǎn)品質(zhì)量特色鮮明，與地域關(guān)聯(lián)性強(qiáng), 產(chǎn)品近三年相較于獲得登記前保護(hù)*。資金使用評(píng)價(jià)按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心《地理標(biāo)志產(chǎn)品區(qū)域品牌價(jià)值評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)信息》進(jìn)行。
 

　　實(shí)施蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。支持種蜂育繁推體系建設(shè)、蜜蜂養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)建設(shè)、休閑觀光蜂業(yè)發(fā)展、蜜蜂授粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升蜂業(yè)信息化水平。財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于良種擴(kuò)繁(引進(jìn)蜜蜂良種蜂王)、蜜蜂養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)建設(shè)、休閑觀光蜂業(yè)園區(qū)、蜜蜂授粉場(chǎng)戶和信息化建設(shè)等。
 

　　(二)開展“青島農(nóng)品”品牌形象宣傳。制定“青島農(nóng)品”整體宣傳方案，進(jìn)行立體策劃宣傳和推介，組織參加中國(guó)農(nóng)交會(huì)等國(guó)內(nèi)展會(huì)展示展銷，組織開展市民喜愛的農(nóng)產(chǎn)品品牌評(píng)選等活動(dòng)，培育“青島農(nóng)品”區(qū)域公用品牌，設(shè)立線下品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷專營(yíng)店，設(shè)立線上特色農(nóng)產(chǎn)品品牌館，山東省第三批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌獎(jiǎng)勵(lì)等。
 

　　(三)推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省信息進(jìn)村入戶工程整省推進(jìn)實(shí)施方案的通知》(魯政辦字〔2018〕183號(hào))、《山東省信息進(jìn)村入戶工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法(暫行)》和青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)<青島市信息進(jìn)村入戶整市推進(jìn)實(shí)施方案>的通知》(青農(nóng)字〔2019〕11號(hào))要求,按照“有場(chǎng)所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁(yè)和有持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力”的六有標(biāo)準(zhǔn)，2019年在全市建設(shè)4355個(gè)益農(nóng)信息社。
 

　　(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。按照《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)工作方案的通知》(魯農(nóng)產(chǎn)業(yè)字〔2019〕4號(hào))要求，通過(guò)選取主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)融合主體、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、規(guī)范完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建設(shè)一批多主體參與、多業(yè)態(tài)打造、多要素集聚、多利益聯(lián)結(jié)、多模式創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
 

　　(五)開展全程機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)。以提高關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平為重點(diǎn)，因地制宜開展試驗(yàn)示范，創(chuàng)新集成區(qū)域性全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，支持嶗山區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市開展全程機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)，全市共建設(shè)全程機(jī)械化示范區(qū)11個(gè)。繼續(xù)實(shí)施“智慧農(nóng)機(jī)與農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)機(jī)信息化技術(shù)的應(yīng)用，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)高地。
 

　　(六)完善農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。根據(jù)《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)
 

　　施方案(2017-2020年)》(青金辦字〔2017〕24號(hào))、《關(guān)于調(diào)整青島市種植業(yè)政策性保險(xiǎn)方案有關(guān)內(nèi)容的通知》(青金監(jiān)字〔2019〕17號(hào))，《關(guān)于取消產(chǎn)糧大縣小麥、玉米政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)縣級(jí)財(cái)政保費(fèi)負(fù)擔(dān)的通知》(青財(cái)農(nóng)〔2018〕34號(hào))等文件要求，繼續(xù)支持相關(guān)區(qū)(市)開展小麥、玉米、花生、馬鈴薯、設(shè)施農(nóng)業(yè)、葡萄、森林、馬鈴薯目標(biāo)價(jià)格、能繁母豬、奶牛、育肥豬、肉兔等政策性保險(xiǎn)。
 

　　四、支持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
 

　　(一)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)。2019年繼續(xù)將新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)作為市辦實(shí)事，重點(diǎn)面向從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)人員等，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)技能培訓(xùn)，全市計(jì)劃培訓(xùn)2萬(wàn)人。同時(shí)，圍繞農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體骨干和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)象等，培育更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。遴選一批培育示范基地、實(shí)訓(xùn)基地和農(nóng)民田間學(xué)校，探索以政府購(gòu)買服務(wù)的方式支持農(nóng)民合作社和等主體承擔(dān)培訓(xùn)工作。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式和手段，依托全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)和云上智農(nóng)APP開展在線學(xué)習(xí)、在線服務(wù)和在線考核，實(shí)現(xiàn)線上與線下培訓(xùn)的學(xué)時(shí)學(xué)分有效銜接。
 

　　落實(shí)國(guó)家《農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2010-2020年)》，聚焦鄉(xiāng)村振興攻勢(shì)硬任務(wù)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新要求，突出農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、重大動(dòng)物疫病防控、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點(diǎn)內(nèi)容，創(chuàng)新并落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)制度。主要培訓(xùn)對(duì)象包括鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)技推廣人員、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理人員、益農(nóng)信息社經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、畜禽屠宰管理人員、畜禽販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人等。
 

　　(二)支持農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等主體高質(zhì)量發(fā)展。支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提升綠色化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，建設(shè)清選包裝、冷藏保鮮、烘干等產(chǎn)地初加工設(shè)施；開展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和品牌建設(shè)等，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極發(fā)展家庭牧場(chǎng)和奶農(nóng)合作社。鼓勵(lì)各區(qū)(市)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人才為農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)提供政策咨詢、生產(chǎn)控制、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)指導(dǎo)、信息統(tǒng)計(jì)等服務(wù)，原則上優(yōu)先支持市級(jí)以上示范合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)。支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，依托，帶動(dòng)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研發(fā)、集成中試、加工設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備升級(jí)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識(shí)化、營(yíng)銷電商化原料基地。啟動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃和示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，從小農(nóng)戶中培育一批家庭農(nóng)場(chǎng)。
 

　　(三)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。以糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品和當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，集中連片推廣綠色生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。根據(jù)小農(nóng)戶需要發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管，鼓勵(lì)開展全程托管模式，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。面向小農(nóng)戶開展的服務(wù)，補(bǔ)助資金可以補(bǔ)服務(wù)主體，也可以補(bǔ)農(nóng)戶，堅(jiān)持讓小農(nóng)戶終受益。優(yōu)先支持病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)作物秸稈機(jī)械收集打捆及儲(chǔ)運(yùn)利用、蔬菜采后商品化處理及廢棄物資源化利用、畜禽糞便無(wú)害化處理及堆肥利用等環(huán)節(jié)。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)服務(wù)公司、供銷合作社、服務(wù)型農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)任務(wù)，支持村兩委發(fā)揮作用，組織小農(nóng)戶統(tǒng)一接受農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)開展整村或跨村集中連片推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的社會(huì)化服務(wù)，探索整縣推進(jìn)。服務(wù)和驗(yàn)收有關(guān)事項(xiàng)參照《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù) 土地托管服務(wù)規(guī)范》(GB/T34802-2017)。
 

　　(四)完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)。加快健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向區(qū)(市)延伸，擴(kuò)大在保貸款余額和在保項(xiàng)目數(shù)量，進(jìn)一步緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“貸款難、貸款貴”問(wèn)題。要切實(shí)加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的擔(dān)保支持力度，并實(shí)施優(yōu)惠的擔(dān)保費(fèi)率。根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，對(duì)市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)在政策規(guī)定和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，為種豬場(chǎng)和存欄5000頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)提供信貸擔(dān)保，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)符合條件的生豬養(yǎng)殖和屠宰企業(yè)實(shí)際發(fā)生的貸款給予貼息,具體工作另行通知。
 

　　六、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
 

　　(一)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫。繼續(xù)開展強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”，各區(qū)(市)自行制定實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)殖者的主體責(zé)任，鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)積極開展“先打后補(bǔ)”工作，足額落實(shí)區(qū)(市)補(bǔ)助資金，確保轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在2020年全面實(shí)現(xiàn)“先打后補(bǔ)”。各區(qū)(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門于9月30日前對(duì)截至2018年12月31日的“先打后補(bǔ)”相關(guān)數(shù)據(jù)及資金結(jié)算情況聯(lián)合報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局。對(duì)目前暫不符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，2019年強(qiáng)制免疫疫苗繼續(xù)實(shí)行市級(jí)集中招標(biāo)采購(gòu)，各級(jí)財(cái)政按原比例負(fù)擔(dān)。加快推進(jìn)村級(jí)動(dòng)物防疫員改革，保障改革資金落實(shí)到位。
 

　　(二)強(qiáng)制撲殺。對(duì)強(qiáng)制撲殺的染疫動(dòng)物，按照《關(guān)于調(diào)整染疫動(dòng)物強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知》(青牧字〔2016〕82號(hào))、《關(guān)于做好非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助工作的通知》(青財(cái)農(nóng)〔2018〕36號(hào))確定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。加快補(bǔ)助資金發(fā)放進(jìn)度，補(bǔ)助資金由區(qū)(市)財(cái)政根據(jù)區(qū)(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核實(shí)的數(shù)據(jù)，每半年發(fā)放一次，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)因使用餐廚廢棄物喂豬引發(fā)疫情或造成疫情擴(kuò)散的，不給予強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助。區(qū)(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門每年3月10日前，聯(lián)合向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局報(bào)送上一年度3月1日至當(dāng)年2月28(29)日期間強(qiáng)制撲殺數(shù)量及財(cái)政資金補(bǔ)助情況。
 

　　(三)病死畜禽無(wú)害化處理。按照“誰(shuí)處理補(bǔ)給誰(shuí)”的原則，補(bǔ)助對(duì)象為病死畜禽收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、無(wú)害化處理等環(huán)節(jié)的實(shí)施者。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)體長(zhǎng)低于30厘米以及死胎、流產(chǎn)的仔豬，不得予以補(bǔ)助。探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式對(duì)收集、處理環(huán)節(jié)給予支持。各區(qū)(市)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，針對(duì)不同畜種和各環(huán)節(jié)，分別自行制定本地區(qū)病死畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)，足額落實(shí)區(qū)(市)補(bǔ)助資金。請(qǐng)于9月30日前將截至2018年12月31日的養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)無(wú)害化處理補(bǔ)貼相關(guān)數(shù)據(jù)及資金結(jié)算情況聯(lián)合報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局。2019年度病死畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)助按本通知精神執(zhí)行。
 

　　(四)牛羊布病、結(jié)核病整區(qū)(市)推進(jìn)和示范場(chǎng)創(chuàng)建項(xiàng)目。根據(jù)《青島市牛羊布魯氏菌病和結(jié)核病整區(qū)(市)凈化創(chuàng)建工作方案》(青動(dòng)防指發(fā)〔2019〕1號(hào))，開展牛羊布病、結(jié)核病整區(qū)(市)凈化示范創(chuàng)建試點(diǎn)。2019年，在西海岸新區(qū)和膠州市全行政區(qū)域完成牛羊布病、結(jié)核病凈化示范創(chuàng)建任務(wù)，力爭(zhēng)到2020年底我市在全國(guó)北方城市建成無(wú)布病、結(jié)核病示范區(qū)；全面開展布病、結(jié)核病凈化示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，到2019年底，平度市、萊西市、即墨區(qū)和城陽(yáng)區(qū)50%以上規(guī)?；Ｑ蝠B(yǎng)殖場(chǎng)(牛50頭以上、羊200只以上)，通過(guò)布病、結(jié)核病凈化示范場(chǎng)創(chuàng)建工作，到2020年實(shí)現(xiàn)整區(qū)域凈化創(chuàng)建的目標(biāo)。
 

　　(五)深化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和檢疫，對(duì)屠宰企業(yè)開展“瘦肉精”檢測(cè)。開展安全生產(chǎn)第三方評(píng)估，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。設(shè)立非洲豬瘟快速檢測(cè)試點(diǎn)，研發(fā)安裝屠宰企業(yè)活豬進(jìn)廠紅外體溫自動(dòng)篩檢報(bào)警系統(tǒng)。對(duì)農(nóng)業(yè)科技110信息平臺(tái)、畜牧業(yè)安全監(jiān)管信息平臺(tái)等開展運(yùn)行維護(hù)。對(duì)畜產(chǎn)品安全及飼料、獸藥進(jìn)行檢測(cè),對(duì)畜產(chǎn)品及生鮮乳進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)督,并對(duì)全市病死動(dòng)物無(wú)害化處理車及生鮮乳運(yùn)輸車實(shí)時(shí)監(jiān)控。充分發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(青島)的功能和技術(shù)支撐作用，購(gòu)置科研用農(nóng)藥殘留篩查和農(nóng)殘檢測(cè)設(shè)備，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品質(zhì)檢測(cè)、肥料、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和農(nóng)藥檢定方面提供檢驗(yàn)技術(shù)支持。
 

　　(六)開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)防控。支持城陽(yáng)區(qū)、西海岸新區(qū)、膠州市開展無(wú)疫區(qū)動(dòng)物檢疫監(jiān)測(cè),對(duì)進(jìn)入我市無(wú)疫區(qū)的動(dòng)物進(jìn)行消毒、隔離、無(wú)害化處理等。支持西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市等區(qū)(市)開展非洲豬瘟防控監(jiān)管巡查及疫情排查。開展種畜禽疫病及奶牛布病結(jié)核病監(jiān)測(cè)，在養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、病死動(dòng)物無(wú)害化處理廠、活畜禽交易市場(chǎng)、野鳥棲息地等場(chǎng)點(diǎn)開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)。實(shí)施城區(qū)狂犬病免疫，對(duì)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)寵物實(shí)施狂犬病免疫、加施電子標(biāo)識(shí)及免疫卡登記。