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安徽省開展變型拖拉機專項整治工作的通知
皖農(nóng)機管〔2017〕87號
各市、省直管縣農(nóng)機局、公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
為貫徹落實農(nóng)業(yè)部辦公廳 公安部辦公廳 國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于開展變型拖拉機專項整治工作的通知》(農(nóng)辦機〔2017〕3號)精神，加強拖拉機道路交通安全管理，決定開展變型拖拉機專項整治工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和責(zé)任意識，強化安全發(fā)展理念，貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》和《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，建立健全農(nóng)機道路交通安全聯(lián)合監(jiān)管機制，加強農(nóng)機道路執(zhí)法檢查，嚴(yán)格在冊變型拖拉機使用管理，加快變型拖拉機報廢淘汰，堅決遏制農(nóng)機重大道路交通事故發(fā)生，盡早消除變型拖拉機事故隱患。
二、整治時間
整治分存量核實、集中整治、完善措施三個階段進行。
1．存量核實階段。6至7月份，在2016年集中整治的基礎(chǔ)上，進一步核實轄區(qū)變型拖拉機及駕駛?cè)伺谱C信息，針對問題和難點，明確專項整治工作措施。
2．集中整治階段。8至10月份，集中開展變型拖拉機道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處變型拖拉機假牌、套牌、無牌、超速、超載、拼裝、改裝、逾期脫檢等違法行為，形成變型拖拉機安全管理高壓態(tài)勢。
3．完善措施階段。11月份，分析總結(jié)取得的成效和存在的問題，本著“嚴(yán)管理、去存量、除隱患”的工作目標(biāo)，研究制定針對性措施，形成切實有效機制。
三、工作任務(wù)
1．嚴(yán)格變型拖拉機源頭管理。各地農(nóng)機部門要以整治為契機，建立健全變型拖拉機等農(nóng)機及駕駛?cè)穗娮有畔?，全面反映變型拖拉機等農(nóng)機登記注冊、安全檢驗、駕駛?cè)俗C件審驗、違法記錄及處理等情況。國家三部局文件已將變型拖拉機定性為企業(yè)非法生產(chǎn)銷售、地方以拖拉機名義登記上牌的機動車。各地要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定進行拖拉機牌照核發(fā)、駕駛?cè)笋{駛證件申領(lǐng)和使用管理，誰簽字誰負責(zé)，誰發(fā)證誰負責(zé)。凡違法行為未處理完畢、安全隱患未消除的，農(nóng)機檢驗、駕駛?cè)俗C件審驗一律不予通過。
2．加強變型拖拉機執(zhí)法檢查。各地變型拖拉機的存量不一，農(nóng)機安全監(jiān)管人員力量、執(zhí)法裝備相差懸殊，農(nóng)機道路安全監(jiān)管的執(zhí)法手段、機制不盡相同。因此，各地農(nóng)機、公安、安全監(jiān)管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，本著“安全、便于操作、切實有效”的原則，為安全履職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，積極探索適合本地的監(jiān)管措施，切實加強變型拖拉機的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處變型拖拉機假牌、套牌、無牌、逾期脫檢、拼裝、改裝和變型拖拉機駕駛?cè)藷o證駕駛、酒后駕駛、超速、超載、違法載人等違法行為。要通過嚴(yán)格執(zhí)法，堅決打消變型拖拉機駕駛?cè)舜嬗腥魏芜`法使用的僥幸心理。
3．加快變型拖拉機報廢淘汰。各地要通過專項整治，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳，要讓變型拖拉機駕駛?cè)酥獣云渌褂玫淖冃屯侠瓩C是企業(yè)非法生產(chǎn)銷售的機動車，既不合法、安全隱患又大，為促進道路交通安全，務(wù)必要嚴(yán)加監(jiān)管。對長期無管理信息的變型拖拉機，要通過多種渠道、采取多種方式，向其所有人宣傳解釋變型拖拉機的管理要求，使其自覺放棄使用、報廢變型拖拉機。各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要互通信息，做好變型拖拉機減量記錄。
四、工作要求
1．提高思想認識。變型拖拉機安全隱患大，容易引發(fā)道路交通事故。各地要深刻汲取2016年貴州“4·29”、山東“8·11”重大道路交通事故教訓(xùn)，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，投入必要的人力、物力、財力，深入開展變型拖拉機專項整治工作，整頓變型拖拉機亂象，維護道路交通安全。
2．精心組織安排。各地農(nóng)機、公安、安監(jiān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織下，協(xié)調(diào)配合，結(jié)合本地實際，制定具體整治工作方案，對轄區(qū)內(nèi)變型拖拉機專項整治工作進行認真部署。要建立健全上道路行駛拖拉機路面動態(tài)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機制，定期召開聯(lián)席會議，實施聯(lián)防聯(lián)治，共同推進道路交通安全。
3．加強監(jiān)督檢查。省農(nóng)機、公安、安全監(jiān)管部門將組成督導(dǎo)組開展專項整治工作督導(dǎo)檢查。對變型拖拉機保有量較大的地區(qū)，各市農(nóng)機、公安、安全監(jiān)管部門要跟蹤監(jiān)管、重點指導(dǎo)，對專項整治工作不力的，要責(zé)成當(dāng)?shù)叵奁谡?，存在履職不?dāng)?shù)?，要依法依?guī)嚴(yán)肅處理。
各市要將本地變型拖拉機專項整治工作方案和工作總結(jié)分別于2017年6月20日、11月15日前報至省農(nóng)機局管理處、省公安廳交警總隊秩序處、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)二處。
安徽省農(nóng)業(yè)機械管理局 安徽省公安廳 安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2017年6月19日
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